Messico: La norma sugli agenti stranieri crea tensioni con Washington

Pubblicato il 15 dicembre 2020 alle 9:46 in Messico USA e Canada

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Il Congresso messicano sta discutendo una riforma della legge sulla sicurezza nazionale, che aumenterebbe i controlli sul lavoro degli agenti stranieri nel paese. Appena dieci giorni fa, l’ufficio di presidenza ha inviato al Senato la proposta di riforma. Il partito di governo, Morena, ei suoi alleati lo hanno rapidamente approvato e inviato alla Camera bassa. L’intenzione dell’esecutivo è di ottenere il Sì definitivo oggi, martedì 15 dicembre. L’iniziativa ha provocato la reazione degli Stati Uniti, i principali interessati dalla riforma. Pochi giorni fa, il procuratore generale William Barr, che ha lasciato il suo incarico lunedì 14 dicembre, ha affermato che “l’approvazione di questa legislazione può solo avvantaggiare le organizzazioni criminali transnazionali violente”.

La riforma non si riferisce specificamente agli Stati Uniti, ma ogni analisi della norma sembra puntare direttamente al rapporto tra i due paesi. Gli Stati Uniti mantengono decine di agenti in Messico, molti dei quali dediti a indagare su casi di criminalità organizzata e traffico di droga. “Se le modifiche fossero approvate, si creerebbe uno scenario altamente conflittuale nel rapporto bilaterale rispetto alle operazioni sul campo degli agenti, data la pressione che si creerebbe per condividere le informazioni”, sostiene Ernesto López Portillo, coordinatore del Programma di Sicurezza Civica dell’Università Iberoamericana.

López Portillo e altri specialisti indicano che l’accelerazione legislativa di Morena, il partito del presidente, Andrés Manuel López Obrador, è una delle conseguenze dello scontro tra i governi di Washington e Città del Messico nel caso del generale Salvador Cienfuegos. Lo scorso ottobre, la giustizia statunitense ha arrestato Cienfuegos, ex ministro della difesa, a Los Angeles, per traffico di droga. Viste le denunce del governo López Obrador sulla mancanza di comunicazione sul caso, la procura guidata da Barr ha deciso di ritirare le accuse contro il militare e di inviarlo a sud del confine. Questo lunedì, l’ambasciatore messicano negli Stati Uniti, Martha Bárcena, ha sottolineato in una conferenza sponsorizzata dalla Rice University che la fiducia in un rapporto stretto come tra Messico e Stati Uniti è “chiave”. “Nel caso del generale Cienfuegos, c’è stata una violazione della fiducia”, ha detto Bárcena.

Tra le altre cose, la proposta di riforma di Morena indica che gli agenti stranieri potranno lavorare in Messico solo previo accreditamento del Ministero degli Affari Esteri, che deve, tuttavia, prima consultarsi con l’Esercito, la Marina e il Ministero della Sicurezza e della Protezione dei Cittadini. Il testo incorpora una definizione di agente straniero che va oltre il campo della sicurezza: qualsiasi funzionario che svolga funzioni “di natura tecnica specialistica” sarebbe soggetto alla norma. Inoltre, la riforma prevede che i funzionari messicani che incontrano o parlano con agenti stranieri debbano farlo seguendo “le norme, i parametri e gli obblighi stabiliti in questa Legge e nelle linee guida emanate dal Consiglio di Sicurezza Nazionale a questo scopo”.

Il 14 dicembre, il capogruppo di Morena al Senato, Ricardo Monreal, ha cercato di fermare le critiche per l’urgenza e la natura della riforma. In uno scritto pubblicato sul suo blog, ha detto: “Il Foreign Agents Registration Act degli Stati Uniti stabilisce che qualsiasi agente diverso dal servizio diplomatico deve informare il procuratore generale. Questo regolamento stabilisce anche i meccanismi per effettuare tali notifiche, e limita e definisce anche le funzioni degli agenti stranieri (…) Vale la pena chiedersi perché l’approvazione di una riforma simile nel nostro paese potrebbe ostacolare i rapporti tra le nazioni”.

La fretta con cui agisce il partito del presidente ha sorpreso i legislatori di altri partiti. Pochi giorni fa, il leader della gruppo del Partido de Acción Nacional (Centro-destra) al Senato, Damián Zepeda, ha lamentato che “la questione non è stata affrontata con la profondità che merita. È già stato ascoltato chi è coinvolto? Cosa pensa l’ufficio del procuratore generale?”, si domanda. In un’intervista a questo quotidiano, anche la deputata Martha Tagle, di Movimiento Ciudadano, ha sottolineato la mancanza di dibattito. “È necessario discutere se il sistema legale in cui viene richiesta la questione – la legge sulla sicurezza nazionale – sia corretto o meno. In altre parole, le linee guida esistenti necessitavano di revisione e aggiornamento. Quello che dobbiamo vedere è se meritano una legge separata o se si adattano a un’altra. E questo da solo richiede una discussione più serena e approfondita”.

Tagle afferma che la riforma “sembra un messaggio di tranquillità alle forze armate. Perché risponde alla questione-Cienfuegos. Una buona parte dei compiti di sicurezza ricade sui militari e hanno cercato un quadro giuridico per agire senza restrizioni. E il caso Cienfuegos li ha messi in difficoltà. Allo stesso tempo, la riforma invia un messaggio agli Stati Uniti in un momento di transizione per loro. Ciò complica il rapporto, anche se operativamente non cambia molto. Perché alla fine gli agenti stranieri sono governati dalle proprie leggi e convenzioni internazionali”, conclude.

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Italo Cosentino, interprete di spagnolo

di Redazione

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