VENEZUELA: L’AMERICA LATINA DEVE AGIRE

Pubblicato il 16 settembre 2017 alle 5:45 in America Latina Venezuela

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Utilizzando il passato come linea guida, i paesi latinoamericani devono assumere il controllo della situazione in Venezuela prima che potenze esterne intervengano nel paese.

Proteste in venezuela. Fonte: en

Proteste in venezuela. Fonte: en

Il Venezuela attraversa una crisi politica, istituzionale e umanitaria che coinvolge tutta l’America Latina. Erano decenni – spiega Juan Gabriel Tokatlian, professore di relazioni internazionali all’Universidad di Tella, Buenos Aires, sulle colonne del National Interest – che le Americhe non vivevano una tempesta di simili proporzioni politiche, economiche e umanitarie.

L’esperienza del ventesimo secolo presenta due esempi. Il primo esempio è la rivoluzione cubana del 1959. La dura presa di posizione degli Stati Uniti nei confronti della riforma agraria voluta da Castro nei primi mesi dalla sua ascesa al potere, spinse l’isola a chiedere aiuto all’Unione Sovietica. Il fallimentare tentativo di fomentare una controrivoluzione con lo sbarco nella Baia dei Porci nell’aprile 1961 non fu solo un fallimento degli Stati Uniti, ma di tutto il continente. Né l’Organizzazione degli Stati Americani, né i principali paesi latinoamericani condannarono lo sbarco, il risultato fu di escludere Cuba dal consesso interamericano facendone l’avamposto sovietico nel continente.

La miscela politica di isolamento e punizione contro l’Avana, voluta da Washington, l’assenza di un seppur minimo tentativo regionale di preservare un qualche ponte diplomatico con Fidel Castro, l’evidente mancanza di visione strategica della parte della maggioranza dei presidenti latino-americani; e l’ossessione anticomunista tra le élite civili e militari della regione ha avuto effetti deplorevoli. Per anni lo spettro dominante della guerra fredda ha provocato profonde divisioni ideologiche che hanno favorito l’imposizione di dittature militari in tutta la regione, che, con poche eccezioni, hanno pregiudicato il benessere, la stabilità, la sicurezza e l’autonomia dell’America Latina.

Il secondo esempio è la crisi dell’America centrale tra la fine degli anni ’70 e gli anni ’80. Nel 1983 c’erano tre paesi che attraversavano un periodo molto problematico: Nicaragua, El Salvador e Guatemala. Il presidente Ronald Reagan lanciò allora la sua “guerra a bassa intensità” contro il governo sandinista del Nicaragua, mentre ha sostenuto attivamente i governi di El Salvador e Guatemala, rovinati dalle guerre civili. Cuba ha continuato a sponsorizzare la rivoluzione, ma ha dovuto affrontare crescenti limiti strutturali, esterni e interni. Inoltre, il sistema interamericano è stato messo seriamente alla prova a dalla guerra delle Falkland del 1982, quando Cile e Uruguay si schierarono apertamente al fianco della Gran Bretagna di Margaret Thatcher contro l’Argentina.

In questo contesto, quattro paesi latinoamericani – Colombia, Messico, Panama e Venezuela – si sono uniti nel gennaio 1983 e hanno creato il cosiddetto Gruppo di Contadora, allo scopo di cercare una soluzione politica negoziata alle crisi in America Centrale. Nel 1985, un gruppo di sostegno composto da Argentina, Brasile, Perù e Uruguay è stato incorporato al Gruppo di Contadora.

Nonostante i complessi problemi internazionali della regione, gli otto paesi hanno avviato una potente azione diplomatica nei confronti dell’America Centrale. In sostanza, le nazioni di Contadora hanno capito che se le cose fossero peggiorate, ci sarebbe stata una ricaduta profonda in tutto il continente e in particolare nelle relazioni nord-sud.

Tutti i paesi avevano interessi individuali in gioco, ma condividevano diversi principi comuni: impedire una prova di una guerra fredda “aggressiva” alle porte di casa; garantire il processo ancora fragile di democratizzazione in molti paesi del Sud America; contenere l’internazionalizzazione dei conflitti esistenti (ad esempio, quello in Colombia); e frenare l’offensiva interventista degli Stati Uniti nel continente. L’obiettivo principale era quello di raggiungere la pace in Guatemala, El Salvador e Nicaragua e di incoraggiare la democrazia in America Centrale.

Il fatto che i membri del Gruppo di Contadora avessero governi con orientamenti politici diversi, non impedì l’azione congiunta. L’ideologia non ha bloccato l’operazione dei leader degli otto paesi perché hanno capito che si occupano di casi in cui non esisteva un’omogeneità ideologica: c’era un governo di sinistra nel Nicaragua, governi di destra in El Salvador e in Guatemala. Allo stesso tempo, lo stile diplomatico del Gruppo di Contadora è stato caratterizzato dall’assenza di discorsi grandiloquenti, gesti retorici e minacce minacciose.

Oggi, il mondo e la regione sono immersi in dinamiche che non sono dissimili a quelle del passato. Vi sono certo delle differenze, l’Unione Sovietica è stata sostituita dalla Russia di Putin, le cui capacità di intervento sono più limitate, sono sorti attori di primo piano quali la Cina e l’Unione Europea, e la relazione tra l’America Latina e gli Stati Uniti è meno forte di un tempo. La regione, tuttavia, rimane divisa tra una destra e una sinistra che sembrano irriconciliabili, anche se, Venezuela a parte, hanno spostato il confronto dalle strade alle urne.

Il caso di Cuba mostra ciò che la regione deve evitare. Isolare il Venezuela significherebbe consegnarlo a Russia e Cina. Sono molti gli analisti che temono questo scenario.

Al contrario, i paesi latinoamericani dovrebbero emulare gli sforzi cooperativi fatti in America Centrale dal Gruppo di Contadora. Questo metodo potrebbe aiutare a stabilizzare la situazione in Venezuela prima che sia troppo tardi. Rimane ignoto, tuttavia, se gli stati dell’America latina hanno imparato dal passato ed hanno la volontà politica di cercare soluzioni comuni.

Consultazione delle fonti in spagnolo a cura di Italo Cosentino

di Redazione

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